No dia 16 de fevereiro de 2023, o Governo Português realizou uma conferência de imprensa sobre um pacote legislativo denominado "Mais Habitação", anunciando algumas propostas que os meios de comunicação social apelidaram de "fim do programa Golden Visa". Eis o que Felipe Ferreira, Advogado Sénior da Vasconcelos Arruda Advogados tem a dizer sobre o assunto:
O anúncio, disponível no sítio Web do Governo português (Governo aprova pacote Mais Habitação), diz o seguinte no que se refere ao programa Golden Visa (tradução inglesa):
"(...)Especulação de combate
Em quarto lugar, no combate à especulação imobiliária, foram destacadas duas medidas. Uma, o fim da concessão de novos Vistos Gold, "sendo os existentes renovados, caso se trate de investimentos imobiliários, apenas para habitação própria e permanente ou se o imóvel for colocado no mercado de arrendamento durante algum tempo". (...)"
Em primeiro lugar, convém notar que as medidas acima anunciadas não foram promulgadas em lei. Referem-se, sim, a uma proposta preliminar que ainda não foi submetida ao processo legislativo. Para ser convertida em lei, a anteproposta deve ser submetida a vários níveis de escrutínio, incluindo, pelo menos, uma discussão pública das medidas pretendidas, a elaboração de uma proposta final a ser submetida a votação e, se aprovada, submetida a ratificação pelo Presidente da República. Se for ratificado, o texto final é publicado no Diário da República.
Tal como qualquer iniciativa legislativa em Portugal, as medidas anunciadas podem ser objeto de alterações e não é certa a sua aprovação, dependendo do resultado das sessões de votação e apreciação em cada um dos níveis do processo, que iremos acompanhar de perto.
Um segundo ponto importante é que, dado o seu estatuto preliminar, o âmbito e os efeitos das medidas propostas são atualmente desconhecidos. Por outras palavras, a menos que e até que as medidas sejam promulgadas em lei, não há forma de determinar as suas implicações sobre os actuais e futuros pedidos de Golden Visa.
No entanto, se olharmos para os casos anteriores em que o programa Golden Visa sofreu alterações significativas, estas foram publicadas quase um ano antes de entrarem em vigor (as alterações foram publicadas em fevereiro de 2021 e entraram em vigor em janeiro de 2022), dando assim aos investidores e às partes interessadas o "devido aviso" das alterações com antecedência. Se as propostas actuais forem de facto aprovadas e publicadas, esperamos que o Governo siga uma abordagem semelhante, dando aos investidores um "aviso prévio" das alterações, fornecendo assim um roteiro claro aos investidores que pretendam renovar os seus Golden Visas e àqueles que pretendam entrar no programa antes de uma data limite especificada."
